Peletové kotle se vrací na seznam ZUM, ale místo úlevy zůstává nepříjemný pocit. Rozhodnutí orgánů odpovědných za program „Čistý vzduch“ – nejprve pozastavit činnost zařízení a po nějaké době je obnovit bez podstatných změn – vyvolávají vážné pochybnosti o kvalitě postupů a stabilitě celého systému. Posilují takové kroky spolehlivost programu, nebo naopak podkopávají důvěru příjemců a výrobců?
- Během několika dní bylo 31 modelů kotlů nejprve odstraněno ze seznamu ZUM a poté se všechny vrátily. Ukazuje to chaos v rozhodování NFOŚiGW a IOŚ-PIB.
- Samovolná instalace nouzové mřížky může vést k vrácení dotace s úroky. Mají výrobci nést odpovědnost za takové praktiky?
- Místo prohlášení výrobců bude muset absence nouzové mřížky potvrdit akreditovaná laboratoř. Za nepravdivá prohlášení hrozí dokonce dvouleté vyloučení ze seznamu ZUM.
18. srpna byla v programu „Čistý vzduch“ dočasně pozastavena část kotlů na pelety ze Seznamu zelených zařízení a materiálů (ZUM). Důvodem byly vážné pochybnosti o tom, že některé modely umožňují instalaci zakázané nouzové mřížky, která umožňuje spalovat palivo, které není určeno pro kotle na pelety. Taková praxe zvyšuje emise znečišťujících látek a ve skutečnosti mění moderní zařízení na kouřící pec, což je v rozporu s pravidly programu. Je však třeba uznat, že rozsah problému byl malý: pozastavení se týkalo 31 modelů z 2 561 (asi 1,2 %).
V následujících dnech provedl Institut ochrany životního prostředí – PIB ve spolupráci s Národním fondem ochrany životního prostředí a vodního hospodářství kontrolu dokumentace a postupů. Jeden ze tří výrobců neprodleně zaslal vysvětlení a doplňující informace, díky čemuž se 10 jeho zařízení rychle vrátilo na seznam ZUM. V současné době byli obnoveni i dva další výrobci. Na seznam zdrojů tepla schválených pro program se vrátila všechna dříve pozastavená zařízení.
Odpovědnost a pravidla programu v kontextu kotlů na pelety
Klíčovým bodem je rozlišení odpovědnosti. Pravidla programu „Čistý vzduch“ jednoznačně zakazují použití nouzové mřížky a pokud se uživatel rozhodne svévolně a protiprávně zařízení upravit, nese za to odpovědnost. NFOŚiGW a Ministerstvo pro klima a životní prostředí zdůrazňují, že instalace takového prvku znamená riziko vrácení dotace s úroky. Příjemci, kteří používají zařízení podle určení a bez zásahu do konstrukce, by neměli nést kolektivní odpovědnost za náhodné zneužití.
Jaký závěr lze z celé této situace vyvodit? Konkrétně to, že polští výrobci kotlů na pelety splňují požadavky nařízení programu „Čistý vzduch 2025“ a jejich nabídka zůstává dostupná pro příjemce programu. Navíc lze NFOŚiGW a IOŚ-PIB pochválit za to, že problém byl vyřešen tak rychle. Situace však vypadá zcela jinak.
To nevypadá dobře
Tato informace je dalším úderem pro autoritu NFOŚiGW a IOŚ-PIB, které svými kroky způsobily chaos na trhu. Postup „pozastavujeme – obnovujeme“ během několika dní vyvolává dojem absence stabilních postupů a podkopává důvěru jak příjemců, tak výrobců. Vzhledem k tomu, že dnes, 1. září, se všech 31 kotlů na pelety již vrátilo na seznam, vyvstává zásadní otázka o účelnosti a přiměřenosti samotného pozastavení. Existovaly pádné důkazy o porušeních, nebo byla rozhodnutí přijata pod tlakem signálů z médií? Nebo byla snad dokumentace prostě neúplná?
Za instalaci nouzové mřížky budou ukládány přísné tresty
V souvislosti s pozastavením předložil NFOŚiGW svůj návrh týkající se seznamu ZUM. V příštím aktualizovaném znění předpisů nebude výrobce povinen prohlašovat, že není možné instalovat nouzovou mřížku – toto bude potvrzovat nezávislá akreditovaná laboratoř. Pokud společnost podá nepravdivé prohlášení, budou následky přísné: všechna její zařízení budou vyřazena ze seznamu ZUM na minimálně dva roky. V současné době se zdá, že žádný problém neexistuje – žádný kotel nebyl pozastaven. Pravdou však je, že problém skutečně existuje a instituce odpovědné za program „Čistý vzduch“ jej nedokážou vyřešit.
